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　【核心提示】

　　撫今追昔，鑒往知來(lái)。內(nèi)蒙古是我國(guó)民族區(qū)域自治制度的發(fā)源地，具有民族團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)。自治區(qū)成立至今，始終堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的民族教育政策，把發(fā)展民族教育作為事關(guān)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的奠基性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性工程，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局突出位置，作出一系列戰(zhàn)略性安排，強(qiáng)化全要素投入，調(diào)動(dòng)各方面力量，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持民族教育的濃厚氛圍，推動(dòng)全區(qū)民族教育實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展，成為模范自治區(qū)的一大特色和亮點(diǎn)。實(shí)踐證明，辦好人民滿意的民族教育，對(duì)于助力各民族學(xué)生成長(zhǎng)成才和民族傳統(tǒng)文化的繁榮發(fā)展，對(duì)于貫徹落實(shí)黨和國(guó)家民族政策，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各族人民群眾和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，大力營(yíng)造中華民族一家親的社會(huì)氛圍，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)凝聚磅礴的精神力量，具有十分重要的意義。

　　哈達(dá)

　　2020年9月，是內(nèi)蒙古一年一度的“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)月”，也是秋季開(kāi)學(xué)時(shí)間。在確保民族語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)時(shí)間和質(zhì)量的前提下推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)編教材使用，是內(nèi)蒙古民族教育持續(xù)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)課題。內(nèi)蒙古以少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字和本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字實(shí)施雙語(yǔ)教育，被實(shí)踐證明是民族區(qū)域自治的應(yīng)有之義，是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民族區(qū)域自治法的具體行動(dòng)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，自治區(qū)黨委、政府本著對(duì)辦好公平而有質(zhì)量的民族教育高度負(fù)責(zé)的精神，充分考慮當(dāng)前國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育水平和民族語(yǔ)言授課學(xué)校需求，在民族語(yǔ)言授課學(xué)校開(kāi)始使用國(guó)家統(tǒng)編《語(yǔ)文》教材，有利于促進(jìn)民族語(yǔ)言授課學(xué)生與其他各民族學(xué)生的交流交往交融，有利于學(xué)生開(kāi)拓視野、豐富知識(shí)、歷練能力，有利于學(xué)生充滿自信地融入社會(huì)，走向更加廣闊的舞臺(tái)，擁有更加美好的未來(lái)。只有從民族教育的實(shí)際出發(fā)，著眼于解決各族人民群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，著眼于推進(jìn)民族教育現(xiàn)代化，才能謀劃好實(shí)施好發(fā)展進(jìn)步的“奮進(jìn)之筆、得意之作”，讓民族教育之花開(kāi)得更加絢爛。

　　內(nèi)蒙古民族教育取得了輝煌成就

　　1947年內(nèi)蒙古自治區(qū)成立之初，民族教育尚屬空白狀態(tài)。70多年來(lái)，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)廣大教育工作者和各族人民群眾的共同努力，內(nèi)蒙古民族教育基本構(gòu)建起適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)的現(xiàn)代基礎(chǔ)教育體系，充分保障了各族人民群眾基礎(chǔ)教育的受教育權(quán)利，充分提升了各族人民群眾的思想道德品質(zhì)和文化科學(xué)技術(shù)素質(zhì)，充分顯示了我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和我國(guó)教育制度的先進(jìn)性，取得了空前偉大的歷史性成就，功在當(dāng)代、德惠千秋。

　　少數(shù)民族受教育權(quán)利得到充分保障。今天的內(nèi)蒙古，已經(jīng)形成了民族教育從學(xué)前教育到高等教育，包括民族院校、普通高等院校的少數(shù)民族預(yù)科教育和民族班在內(nèi)的結(jié)構(gòu)完整的、層次合理的、具有鮮明民族特色和時(shí)代特征的民族教育體系。完善了從學(xué)前教育到高等教育的資助政策體系，基本做到不讓一個(gè)少數(shù)民族學(xué)生因貧失學(xué)、輟學(xué)。尤其是1977年開(kāi)始實(shí)施的少數(shù)民族考生照顧政策，極大地促進(jìn)了內(nèi)蒙古少數(shù)民族人才的培養(yǎng)和民族教育的發(fā)展；2000年起，蒙古語(yǔ)授課高中學(xué)生升入?yún)^(qū)內(nèi)高校，可以享受減收20%學(xué)費(fèi)的政策，所需資金由自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼；2011年起，率先對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)中小學(xué)生實(shí)行12年免費(fèi)教育以及多數(shù)盟市對(duì)蒙漢雙語(yǔ)教育學(xué)前幼兒實(shí)行免收保教費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)政策，使少數(shù)民族受教育規(guī)模和程度不斷擴(kuò)大。目前，各級(jí)各類民族教育發(fā)展水平明顯提高，各學(xué)段少數(shù)民族在校生所占比例均超出其人口所占比例，各項(xiàng)民族學(xué)校主要教育指標(biāo)均高于全區(qū)平均水平。學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面普及九年義務(wù)教育，高等教育人才培養(yǎng)能力明顯增強(qiáng)，讓少數(shù)民族都能平等享有接受高等教育的機(jī)會(huì)。

　　具有內(nèi)蒙古特色的現(xiàn)代民族教育模式基本形成。內(nèi)蒙古逐步建立并完善了以民族語(yǔ)作為主要教學(xué)語(yǔ)言、同時(shí)學(xué)習(xí)漢語(yǔ)和以漢語(yǔ)作為主要教學(xué)語(yǔ)言、同時(shí)用少數(shù)民族語(yǔ)輔助教學(xué)兩種民族教育教學(xué)模式。自治區(qū)成立以前，內(nèi)蒙古地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)落后，現(xiàn)代教育幾乎沒(méi)有。自治區(qū)成立以后，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，逐步建立起從學(xué)前到高中階段的雙語(yǔ)教育體系。《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》等法律都規(guī)定各少數(shù)民族享有使用自己語(yǔ)言文字的權(quán)利，同時(shí)也規(guī)定了中國(guó)公民有學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的權(quán)利。結(jié)合各地具體情況，內(nèi)蒙古采用不同的民族語(yǔ)和漢語(yǔ)雙語(yǔ)教學(xué)形式，完善雙語(yǔ)教學(xué)的制度和教學(xué)方法；與此同時(shí)，民族文字教材實(shí)現(xiàn)了與漢語(yǔ)文教材配套同步供書，開(kāi)發(fā)了以民族語(yǔ)言文字為載體的教學(xué)、教育資源，培養(yǎng)了一大批雙語(yǔ)兼通的高質(zhì)量人才。目前，全區(qū)有民族中小學(xué)500余所，加上民族幼兒園和雙語(yǔ)授課大學(xué)生，在校生50余萬(wàn)人，其中，實(shí)行民漢雙語(yǔ)教學(xué)的人數(shù)超過(guò)30萬(wàn)。

　　民族學(xué)校辦學(xué)條件全面改善。內(nèi)蒙古專門設(shè)立了民族教育專項(xiàng)資金和制定了配套措施，促進(jìn)民族教育事業(yè)的發(fā)展。尤其是從2003年起，財(cái)政安排的民族教育專項(xiàng)資金從每年200萬(wàn)元增加到每年6000萬(wàn)元；各盟市財(cái)政也相應(yīng)安排專項(xiàng)資金，支持民族教育事業(yè)。自治區(qū)在布局各類教育重點(diǎn)工程項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先向民族教育傾斜。2016年總投資5億元，啟動(dòng)實(shí)施了“民族學(xué)校和民族語(yǔ)言授課學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，40個(gè)民族中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目全部竣工投入使用；投入4780萬(wàn)元專項(xiàng)資金為239所民族中小學(xué)建設(shè)科技活動(dòng)室；推進(jìn)民族中小學(xué)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)和“同頻互動(dòng)課堂”建設(shè)與應(yīng)用，民族學(xué)校教育教學(xué)信息化水平顯著提升。近年來(lái)，全區(qū)上下采取了一系列重點(diǎn)支持和傾斜政策，各級(jí)各類民族學(xué)校辦學(xué)條件走在了當(dāng)?shù)赝?jí)同類學(xué)校的前列。

　　少數(shù)民族人才培養(yǎng)成效顯著。在內(nèi)蒙古，黨和政府高度重視少數(shù)民族人才培養(yǎng)，造就了一支高素質(zhì)的少數(shù)民族人才隊(duì)伍。一方面，少數(shù)民族教師群體不斷壯大，綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升。尤其是自治區(qū)在1978年轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍管理工作的意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，于1980年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)在職教師培訓(xùn)提高方案》，逐步開(kāi)展中小學(xué)教師學(xué)歷補(bǔ)償教育和學(xué)歷后繼續(xù)教育；同時(shí)，不斷加強(qiáng)高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，推行教師資格認(rèn)定和中小學(xué)教職工編制核定工作，穩(wěn)步提高教師待遇，伴隨民族教育的不斷發(fā)展，專任教師人數(shù)成倍增長(zhǎng)。2017年，在教育部大力支持下，6所部屬師范院校確定2017至2021年為我區(qū)安排培養(yǎng)雙語(yǔ)師資免費(fèi)師范生招生計(jì)劃共計(jì)455名。近3年累計(jì)培訓(xùn)民族中小學(xué)、幼兒園教師2萬(wàn)多人次。另一方面，少數(shù)民族高層次人才層出不窮，遍布海內(nèi)外。尤其是2005年實(shí)施“少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃”，并納入自治區(qū)人才強(qiáng)區(qū)工程統(tǒng)籌推進(jìn)以來(lái)，已有6000余名碩士研究生、1400余名博士研究生進(jìn)入“少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃”；區(qū)內(nèi)高校在讀的少數(shù)民族本?？茖W(xué)生超過(guò)12萬(wàn)多人；通過(guò)預(yù)科教育在國(guó)家部屬高校和內(nèi)地高校就讀的少數(shù)民族本科生達(dá)1萬(wàn)多人。同時(shí)，注重加強(qiáng)高校民族學(xué)類重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展涵蓋民族文化藝術(shù)、民族工藝、民族生產(chǎn)生活用品開(kāi)發(fā)等的民族職業(yè)教育，著力培養(yǎng)研究型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型少數(shù)民族優(yōu)秀人才和蒙漢兼通的高素質(zhì)人才。

　　民族教育法制制度建構(gòu)完善。在內(nèi)蒙古，法制制度設(shè)計(jì)極大促進(jìn)了民族教育發(fā)展。自治區(qū)把加強(qiáng)民族教育地方立法作為保障民族教育長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵大力推進(jìn)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，2005年5月，《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語(yǔ)言文字工作條例》正式施行；為促進(jìn)全區(qū)蒙古語(yǔ)言文字工作發(fā)展特別是加快以蒙古語(yǔ)言文字教學(xué)為重點(diǎn)的民族教育事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證、修改完善，于2016年11月正式頒布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族教育條例》，明確旗縣級(jí)以上人民政府要將民族教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，為積極推進(jìn)民族教育創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)一步提供了法制保障。同時(shí)，自治區(qū)黨委、政府始終重視從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度謀劃和推動(dòng)民族教育發(fā)展。其間，自治區(qū)分別于“十一五”期間啟動(dòng)實(shí)施了“民族教育發(fā)展工程”，“十二五”期間啟動(dòng)實(shí)施了“民族教育發(fā)展水平提升工程”，并自2011至2020年組織實(shí)施國(guó)家立項(xiàng)的“民族教育人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)工作”。自治區(qū)政府于2007年10月和2016年2月分別印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族教育工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的意見(jiàn)》，尤其是2014年11月印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的實(shí)施意見(jiàn)》，將發(fā)展民族教育作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措；2015年12月召開(kāi)全區(qū)民族教育工作會(huì)議并印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的意見(jiàn)》，對(duì)加快發(fā)展民族教育作出制度設(shè)計(jì)和安排。近年來(lái)，自治區(qū)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，為加強(qiáng)少數(shù)民族語(yǔ)言文字的法制建設(shè)、保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由、大力推動(dòng)民族語(yǔ)文工作的規(guī)范化法治化科學(xué)化進(jìn)程，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校蒙古語(yǔ)授課學(xué)生培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》等一系列政策性文件，對(duì)民族教育各方面工作作出了全面系統(tǒng)部署。

　　內(nèi)蒙古民族教育創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗(yàn)

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來(lái)的民族教育積累和創(chuàng)造了極為豐富的經(jīng)驗(yàn)，有著許多重要啟示。這些經(jīng)驗(yàn)和啟示蘊(yùn)含在70多年內(nèi)蒙古民族教育發(fā)展和前進(jìn)的歷史邏輯中，并在合乎時(shí)代發(fā)展的潮流中不斷得以檢驗(yàn)、繼承和弘揚(yáng)。

　　第一，堅(jiān)持以黨對(duì)民族教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證。只有堅(jiān)定不移地加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保民族教育的正確發(fā)展方向。70多年來(lái)，內(nèi)蒙古始終堅(jiān)持黨對(duì)民族教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民族教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為民族教育的根本任務(wù)，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民族教育工作的全過(guò)程和各方面，堅(jiān)持各民族一律平等，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，民族教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神，推進(jìn)民族教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成了具有鮮明民族特色和時(shí)代特征的完整辦學(xué)體系，走上了質(zhì)量效益特色相統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展之路，為黨和國(guó)家培養(yǎng)了大批優(yōu)秀少數(shù)民族人才，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，始終如一呵護(hù)了模范自治區(qū)的崇高榮譽(yù)。

　　第二，堅(jiān)持以民族教育優(yōu)先重點(diǎn)為發(fā)展方針。只有結(jié)合民族教育工作堅(jiān)持“優(yōu)先重點(diǎn)”，才能全力推進(jìn)民族教育健康發(fā)展，推動(dòng)教育質(zhì)量和水平不斷提升。70多年來(lái)，內(nèi)蒙古集中力量對(duì)民族教育的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)加大投入，并努力形成長(zhǎng)效機(jī)制，努力滿足各族人民群眾對(duì)美好生活的追求，不斷增加各族人民群眾的幸福感和獲得感，持續(xù)縮小地區(qū)發(fā)展差距，逐步解決區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題，提振了民族自信心，增強(qiáng)了民族自豪感。黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府把民族教育放在優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展的位置，順應(yīng)了新時(shí)代的新要求，既是解決民生問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)公平的迫切需要，也是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同的重要舉措。堅(jiān)持民族教育優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展已成為內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，內(nèi)蒙古和全國(guó)一道正處于決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，優(yōu)先發(fā)展民族教育事業(yè)，加快實(shí)施教育扶貧、教育扶智、教育扶志，不僅是脫貧攻堅(jiān)的客觀需要，也是在更高層面上為決勝全面小康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

　　第三，堅(jiān)持以使用本民族語(yǔ)言文字和國(guó)家通用語(yǔ)言文字為教學(xué)重點(diǎn)。只有將使用本民族語(yǔ)言文字和國(guó)家通用語(yǔ)言文字結(jié)合起來(lái)，才能維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，為民族地區(qū)培養(yǎng)造就一大批德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。70多年來(lái)，內(nèi)蒙古各級(jí)黨委、政府十分重視蒙古語(yǔ)言文字工作，根據(jù)自治區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期的不同特點(diǎn)，制定和頒發(fā)了一系列行之有效的《意見(jiàn)》《規(guī)定》《條例》，有力地推動(dòng)了蒙古語(yǔ)言文字的繁榮發(fā)展。1953年，自治區(qū)黨委頒發(fā)了《反對(duì)忽視蒙古語(yǔ)文傾向，進(jìn)一步加強(qiáng)民族語(yǔ)文工作的指示》；1962年自治區(qū)人民委員會(huì)頒發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語(yǔ)文工作暫行條例》；改革開(kāi)放后制定的一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步促進(jìn)了蒙古語(yǔ)言文字工作的發(fā)展。同時(shí)，在民族教育中把使用國(guó)家統(tǒng)編教材和國(guó)家通用語(yǔ)言文字授課作為一個(gè)系統(tǒng)性工程，經(jīng)過(guò)70年發(fā)展，內(nèi)蒙古的雙語(yǔ)教學(xué)以兼通本民族語(yǔ)言文字和國(guó)家通用語(yǔ)言文字為基本目標(biāo)，構(gòu)建起從學(xué)前、中小學(xué)到高等學(xué)校各階段有效銜接，覆蓋教師培養(yǎng)、教材建設(shè)、教學(xué)理念、招生升學(xué)、就業(yè)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的完備的雙語(yǔ)教學(xué)體系。黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府注重將蒙古語(yǔ)言文字工作納入規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化法制化軌道，為民族文化的發(fā)展提供了重要支持。同時(shí)，把學(xué)習(xí)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為促進(jìn)少數(shù)民族文化繁榮發(fā)展的重要推動(dòng)力，尊重規(guī)律，結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)民族教育的法律法規(guī)，保證雙語(yǔ)教學(xué)依法、健康發(fā)展。目前，內(nèi)蒙古有獨(dú)立設(shè)置的少數(shù)民族幼兒園451所，其中民族語(yǔ)言授課幼兒園430所，在園幼兒5.34萬(wàn)人。獨(dú)立設(shè)置的少數(shù)民族普通中小學(xué)達(dá)到479所，其中民族語(yǔ)言授課學(xué)校430所，在校學(xué)生18.28萬(wàn)人。有42所高校開(kāi)設(shè)了100多個(gè)蒙漢雙語(yǔ)授課專業(yè)和少數(shù)民族預(yù)科班，在讀學(xué)生3.45萬(wàn)人。2019年12月30日，內(nèi)蒙古首家雙語(yǔ)學(xué)校在和林格爾新區(qū)落地，并于2020年9月開(kāi)始招生辦學(xué)，這也是內(nèi)蒙古第一所開(kāi)設(shè)“雙語(yǔ)雙學(xué)歷”模式的國(guó)際學(xué)校，填補(bǔ)了呼和浩特市區(qū)域雙語(yǔ)教育的空白。

　　第四，堅(jiān)持以科學(xué)文化知識(shí)傳授和本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展為基本內(nèi)容。只有把科學(xué)文化知識(shí)傳授和本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展結(jié)合起來(lái)，才能真正鑄牢中華民族共同體意識(shí)。70多年來(lái)，內(nèi)蒙古始終把發(fā)展民族教育既作為傳授科學(xué)文化知識(shí)、提高少數(shù)民族人口素質(zhì)、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑，也作為更好地保護(hù)、傳承和發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要途徑。在擔(dān)負(fù)人類共同科學(xué)文化成果傳遞功能的同時(shí)，不僅擔(dān)負(fù)起傳遞本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的功能，同時(shí)也擔(dān)負(fù)起傳遞各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的功能。正是依靠“科學(xué)文化知識(shí)傳授和本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展”的教育教學(xué)方式，內(nèi)蒙古培養(yǎng)出了大批具有現(xiàn)代科技知識(shí)和地方性知識(shí)、具有中華民族共同體意識(shí)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化認(rèn)同的少數(shù)民族人才，使其成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的中堅(jiān)力量。黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府以增強(qiáng)文化自信為新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)音，充分發(fā)揮民族教育在各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、發(fā)展、創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，促進(jìn)各民族文化交融創(chuàng)新，各美其美，美人之美，美美與共，建設(shè)各民族共有精神家園。內(nèi)蒙古在民族教育中具有重視基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能教學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在保證教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，特別重視彰顯多元文化教育特性的少數(shù)民族文化教育體系的建構(gòu)，用好各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這一營(yíng)養(yǎng)內(nèi)核，以文化人、以文育人。

　　第五，堅(jiān)持以民族教育教師隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)工作。只有加快高素質(zhì)民族教育教師隊(duì)伍建設(shè)，才能扎實(shí)推進(jìn)民族教育高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。70多年來(lái)，內(nèi)蒙古堅(jiān)持把提高教師水平作為發(fā)展民族教育的重中之重，通過(guò)定向培養(yǎng)、交流輪崗、培訓(xùn)進(jìn)修等多種方式，不斷提升民族教育教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。健全民族教育教師培養(yǎng)制度，加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，全面提高教師政治素質(zhì)和能力素質(zhì)；制定教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)師范院校民族教育專業(yè)調(diào)整和教學(xué)改革，重點(diǎn)培養(yǎng)雙語(yǔ)教師、“雙師型”教師和農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)學(xué)科緊缺教師，形成教師培養(yǎng)補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制；落實(shí)好教師配備政策，實(shí)施好農(nóng)村牧區(qū)教師支持計(jì)劃。完善教師培訓(xùn)機(jī)制，制訂全員培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)周期培訓(xùn)；重點(diǎn)加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校民族教育教師政治和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)；加強(qiáng)少數(shù)民族雙語(yǔ)教師國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)；建設(shè)雙語(yǔ)和“雙師型”骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。落實(shí)教師激勵(lì)政策，改善教師福利待遇，績(jī)效工資分配向農(nóng)村牧區(qū)教學(xué)點(diǎn)、嘎查村小學(xué)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師、雙語(yǔ)教師傾斜；切實(shí)落實(shí)提高民族教育教師待遇的政策措施和邊遠(yuǎn)、農(nóng)村牧區(qū)教師職稱(職務(wù))評(píng)聘、晉升傾斜政策措施；表彰扎根邊疆、扎根農(nóng)村牧區(qū)、長(zhǎng)期從事民族教育并作出突出貢獻(xiàn)的教師。黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府進(jìn)一步優(yōu)先保障民族師范院校和民族師資培訓(xùn)基地的建設(shè)發(fā)展。民族師范院校根據(jù)實(shí)際需要，面向邊遠(yuǎn)貧困少數(shù)民族地區(qū)免費(fèi)定向培養(yǎng)師范生，鼓勵(lì)各民族優(yōu)秀教師和符合任職條件的各民族優(yōu)秀畢業(yè)生到民族學(xué)校任教、支教，從而形成了一支穩(wěn)定的、在數(shù)量和質(zhì)量上基本適應(yīng)民族教學(xué)需要的少數(shù)民族專任教師隊(duì)伍，有效促進(jìn)了少數(shù)民族教師素質(zhì)的提高，民族教育質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。采取雙語(yǔ)教學(xué)民族幼兒園、中小學(xué)校教師工資待遇適當(dāng)高于同級(jí)同類學(xué)校的其他教師，民族學(xué)校設(shè)置的教師專業(yè)技術(shù)崗位、高級(jí)崗位比例高于同級(jí)同類其他學(xué)校等政策措施，逐步提高各級(jí)各類民族學(xué)校教師待遇，改善工作條件和生活條件，保障教師合法權(quán)益。

　　第六，堅(jiān)持以深化民族教育改革創(chuàng)新為必由之路。只有不斷深化改革創(chuàng)新，才能使民族教育越辦越好、越辦越強(qiáng)。70多年來(lái)，內(nèi)蒙古教育事業(yè)加快發(fā)展，有力促進(jìn)了各族人民群眾綜合素質(zhì)提高和全面發(fā)展，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧。深化民族教育改革創(chuàng)新，既是民族教育改革發(fā)展在實(shí)踐中的重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又是民族教育事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力所在，更是民族教育發(fā)展的時(shí)代主題。深化民族教育改革創(chuàng)新、推動(dòng)新時(shí)代民族教育改革發(fā)展，就是對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)下更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的國(guó)際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光的及時(shí)呼應(yīng)，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對(duì)民族教育提出新的更高要求的持續(xù)響應(yīng)。黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府立足邊疆民族地區(qū)實(shí)際，以創(chuàng)新精神引領(lǐng)民族教育事業(yè)發(fā)展，以深化改革破除制約民族教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的改革創(chuàng)新舉措取得明顯成效。堅(jiān)持把滿足各族人民群眾不斷增長(zhǎng)的對(duì)高水平高質(zhì)量教育的需求作為民族教育改革創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)各級(jí)各類民族學(xué)校自覺(jué)追求教育內(nèi)涵發(fā)展與質(zhì)量提升；堅(jiān)持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，落實(shí)差別化區(qū)域政策，進(jìn)一步加大投入和保障力度，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，縮小發(fā)展差距，不斷提升少數(shù)民族和民族地區(qū)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)造幸福生活能力，促進(jìn)民族教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語(yǔ)言文字接受教育的權(quán)利，健全符合實(shí)際的雙語(yǔ)教學(xué)課程體系，加強(qiáng)少數(shù)民族文字教材建設(shè)，提高少數(shù)民族語(yǔ)言文字教學(xué)水平；堅(jiān)持推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，少數(shù)民族高校畢業(yè)生能夠熟練掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字；堅(jiān)持深化教師管理綜合改革，加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)，全面落實(shí)事權(quán)人權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制，優(yōu)化和規(guī)范中小學(xué)教師編制管理，加大師范院校和師范教育支持力度，吸引和鼓勵(lì)更多樂(lè)教、適教、善教的優(yōu)秀青年進(jìn)入師范專業(yè)，分類培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)化教師隊(duì)伍，全面提升民族教育教師隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)能力；堅(jiān)持以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)引領(lǐng)教育理念和教育模式創(chuàng)新，發(fā)揮其在民族教育改革和發(fā)展中的支撐與引領(lǐng)作用；堅(jiān)持不斷增強(qiáng)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的能力，不斷優(yōu)化民族教育體系和成長(zhǎng)成才通道，不斷探索頂層設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)路徑，使民族教育事業(yè)發(fā)展更加符合教育規(guī)律、符合社會(huì)需求、符合時(shí)代潮流。(作者單位：內(nèi)蒙古北宸智庫(kù)研究中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心)